2022 استفتاء تونس 2022 التسجيل والاستفتاء الرئاسي في 25 يوليو 2022 … أصدر الرئيس التونسي قيس سعيد مرسوما في 25 يوليو 2022 لإجراء استفتاء على مشروع دستور جديد ليحل محل دستور 2014. تم نشر التعديل في 8 يوليو. . في سبتمبر 2021، علق سعيد معظم دستور 2014، بعد شهرين من تعليق عمل الكونغرس في 25 يوليو 2021 وتوسيع السلطات الرئاسية بشكل كبير. تقيم الأسئلة والأجوبة التالية ما تعنيه التعديلات الدستورية الجديدة المقترحة بالنسبة لحقوق الإنسان وحقوق الإنسان. سيادة القانون في تونس.
استفتاء تونس 2022 وأصدر الرئيس استفتاء 25 يوليو 2022
1. ما هي التغييرات الرئيسية التي يحتاج التونسيون للموافقة عليها؟
وحث سعيد التونسيين على التصويت على “تصحيح اتجاه الثورة”.
سيعيد الدستور الجديد المقترح تونس إلى نظام رئاسي مشابه لما كان عليه قبل انتفاضة 2011، وكان دستور ما بعد الثورة مزيجًا من الأنظمة الرئاسية والبرلمانية.
وفقًا للمرسوم رقم 2022-34، الصادر في 1 يونيو من العام نفسه، أعلن الرئيس أن مسودة الدستور ستدخل حيز التنفيذ في غضون أسبوع نتيجة التصويت الرسمي بموافقة الناخبين. وفقًا للوظائف التنفيذية للقانون (الفصل 101) الممنوحة للرئيس، يعين الرئيس رئيس الحكومة بسلطة رئيس الوزراء، ويتم تعيين بقية الوزراء من بين المرشحين الذين يقترحهم الرئيس. يجوز لرئيس الوزراء إنهاء مهامه تلقائيًا دون موافقة البرلمان (المادة 102). وهذا مخالف لدستور 2014 (المادة 89)، حيث يشكل حزب الأغلبية الحكومة.
على عكس إشراف المحكمة الدستورية، الذي نفذته المحكمة الدستورية منذ عام 2014، يمكن للرئيس إعلان حالة الطوارئ إلى أجل غير مسمى تحت إشراف وكالات أخرى في حالة وجود “خطر طارئ” (المادة 96). 30 يومًا من الطوارئ (المادة 80). لا يتضمن مشروع القانون إجراءات لعزل الرئيس، مثل دستور 2014 “انتهاك جسيم للدستور” (المادة 88). على الرغم من أنها فترة ثانية (المادة 90)، فقد تم حذف بند تحديد مدة المنصب (المادة 75) من دستور 2014.
ونص مشروع الدستور على إنشاء مجلس شيوخ ثان في البرلمان بالإضافة إلى “نواب الشعب” يسمى “المجالس الوطنية للمقاطعات والأقاليم”. تتألف الهيئة التشريعية الثانية من أشخاص منتخبين من قبل أعضاء المجالس المحلية، وليس بالاقتراع العام (المادة 81).
سيحتفظ هذا بسلطة صياغة القوانين وسنّها، لكنه سيضعف دور مجلس الشعب بشكل كبير. يمكنه أيضًا تمرير تشريع لسحب الثقة من الحكومة، مما قد يؤدي إلى الإطاحة به، لكن المادة 115 (الفصل 97) من دستور 2014 ستكون أكثر صعوبة. تم تقصير فترة التقادم بشكل كبير حيث قام عضو في الجمعية الوطنية بتقصير فترة التقادم بشكل كبير على تهم التشهير والتشهير (المادتان 65 و 66 من مسودة الدستور مقارنة بالمادتين 68 و 69 من دستور 2014). حدث ذلك داخل وخارج البرلمان. وينص المشروع على انتخاب أعضاء مجلس الشعب في انتخابات حرة ومباشرة وعامة (مادة 60).
2. هل تفضل هيومن رايتس ووتش النظام البرلماني على النظام الرئاسي؟ أيهما أفضل من الآخر في مجال حقوق الإنسان؟
يتوافق النظام الرئاسي أو النظام البرلماني أو النظام المختلط مع احترام حقوق الإنسان الدولية وسيادة القانون.
يجب أن يضمن النظام المختار الضوابط والتوازنات لمنع إساءة استخدام السلطة من قبل الموظفين العموميين. هذه الإصلاحات ضرورية لضمان أن يكون لدى المواطنين طريقة هادفة ومتسقة لمساءلة الأشخاص المنتخبين ديمقراطياً عن مناصبهم في السلطة.
يجب الفصل بين وظائف وواجبات السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية حتى تتمكن الدوائر الحكومية من مراقبة بعضها البعض واكتشاف ومنع إساءة استخدام السلطة.
كما تحمي المعايير الدولية لحقوق الإنسان حق الناس في انتخاب ممثليهم وتطالب الحكومات بضمان استقلال القضاء.
3. كيف تتلاءم مسودة الدستور مع سياسات الرئيس سعيد حتى الآن؟
نصت مسودة الدستور على تقنين توسع الرئيس سعيد للسلطة من جانب واحد في 25 يوليو / تموز 2021، وقننت توجهاً واضحاً لتركيز السلطة في يد الرئيس على حساب المؤسسات الأخرى. تأسس مجلس القضاء الأعلى، الذي يحافظ على استقلالية نواب الشعب والقضاء، لضمان انتخابات شفافة في تونس، وهيئة مكافحة الفساد وغيرها من المؤسسات.
4. هل انتقد العديد من التونسيين دستور 2014؟
أعرب العديد من التونسيين عن تقديرهم لتحرك الرئيس سعيد لتوسيع سلطته وأعربوا عن عدم رضاهم عن مجلس الشعب. يلقي الكثيرون باللوم على البرلمان في شل الحكومة، بما في ذلك التعامل بفعالية مع جائحة الفيروس التاجي دون تنشيط الاقتصاد التونسي الراكد.
يحد مشروع دستور الرئيس سعيد بشكل كبير من سلطات الكونغرس كما هو منصوص عليه في دستور 2014، وتعديل تشريعه دستور 2014 للحد من السلطات البرلمانية المهمة بدلاً من تغيير دستور 2014. . على الرغم من عدم تنفيذ بعض العناصر، إلا أن هذا الإطار كان تقدميًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
5. ما هي الاختلافات الرئيسية بين مشروع الدستور الحالي ومشروع دستور 2014 فيما يتعلق بحقوق الإنسان والحريات العامة؟
يحتوي قسم الحقوق والحريات على العديد من التغييرات مقارنة بالحقوق المذكورة سابقًا. عند تحديد كيفية تقييد الحقوق، تحتفظ المسودة الجديدة بعبارات مختلفة بالمعيارين الإشرافيين المنصوص عليهما في دستور 2014 فيما يتعلق بقيود الحقوق (الفصل 49). أولاً، يجب أن تكون أي قيود على الحقوق الدستورية متناسبة مع الشرعية وأن تستجيب “للحاجة إلى نظام ديمقراطي لحماية حقوق الآخرين أو لتجنب الموافقة”.